第六条 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
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The Web streams spec requires promise creation at numerous points, often in hot paths and often invisible to users. Each read() call doesn't just return a promise; internally, the implementation creates additional promises for queue management, pull() coordination, and backpressure signaling.